כופר כסף

סעיף 121 לחוק מס ערך מוסף וסעיף 221 לפקודת מס הכנסה מקנים למנהל מס ערך מוסף ולפקיד השומה סמכות להטיל על אדם לשלם כופר כסף בתמורה להימנעות מנקיטת הליכים משפטיים פליליים נגד עוסקים ונישומים שנחשדים בביצוע עבירות מס. לצורך כך יש להגיש בקשה מנומקת ומפורטת אשר נדונה על ידי ועדות כופר המקבלות את ההחלטות בבקשות. הכופר יכול להיות מוטל רק בהסכמת העוסק ומוגבל בעבירות מס ערך מוסף לסכום הקנס הגבוה ביותר שניתן להטיל בשל אותה עבירה ובעבירות מס הכנסה לפי שניים מסכום הקנס הגבוה ביותר. מנהל מס ערך מוסף אף יכול להטיל על העוסק התחייבות כספית עתידית להימנע מביצוע עבירות בעתיד על מנת להרתיע את העוסק מפני מעבר עבירות חוזרות. במקרים בהם כבר נפתחו ההליכים הפליליים, דהיינו הוגש כתב אישום, יש גם צורך באישור היועץ המשפטי לממשלה אשר ניתן כיום באמצעות המחלקה הפיסקלית בפרקליטות המדינה. להלן נוסחי הסעיפים:  

"121. (א) עבר אדם עבירה לפי חוק זה או התקנות לפיו או נחשד בה, רשאי המנהל, בהסכמת אותו אדם, לקחת מידו כופר כסף בסכום שלא יעלה על הקנס הגבוה ביותר שניתן להטיל בשל אותה עבירה, ומשעשה כן יופסק כל הליך משפטי לעניין העבירה; אולם אם הוגש כתב אישום אין לקחת כופר כסף אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או מי שהוא הסמיך לכך.
(ב) המנהל רשאי להתנות כופר כסף במתן התחייבות להימנע מעבירה תוך תקופה שיקבע ושלא תעלה על שלוש שנים; ההתחייבות תהיה ערובה שלא תעלה על הקנס הגבוה ביותר שמותר להטיל בשל העבירה שכופרה ותהיה בערבות צד שלישי או בלי ערבות, כפי שיקבע המנהל.
(ג) הורשע אדם בעבירה שהתחייב לפי סעיף קטן (ב) להימנע ממנה, תיגבה הערובה כחוב לפי חוק זה."

"221. אדם שעבר עבירה לפי הסעיפים 215-220 רשאי המנהל, בהסכמתו של האדם, לקחת מידו כופר כסף שלא יעלה על פי שניים מהקנס הגבוה ביותר שמותר להטיל על אותה עבירה, ואם עשה כן – ייפסק כל הליך נגדו על אותה עבירה, ואם היה עצור עליה – ישוחרר."